2-Her bir üniversite veya her bir belediye, ayrı bir kurum olduğu için, bu kurum personelinin becayiş yapabilmesi mümkün değildir. Bu nedenle de örneğin İstanbul Büyükşehir belediyesi personeli ile Ankara Büyükşehir belediyesi personeli becayiş yapamamaktadır. Yine Çukurova Üniversitesi ile İstanbul Üniversitesinde aynı unvanda çalışan personel becayiş yapamamaktadır. Zira her üniversite veya her belediye ayrı ayrı kurumlardır.

Yukarıda açıkladığımız bilgiler gereğince, gerek 2009/3 KPSS tercih kılavuzunda yer alan kadrolar gerekse de hala kısım kısım yayımlanan üniversite 4/B'li kadrolarına başvururken bu hususun göz önüne alınması gerekmektedir.

Üniversite ve belediyelerdeki 4/B'linin durumu

Özetleyecek olursak; Üniversite veya belediyelerde çalışmaya başlayacak 4/B'li personel ne eş durumundan ne de becayiş durumundan dolayı (aksi bir karar alınmadığı sürece) nakil isteyemeyecektir. Yine üniversite veya belediye personelinin bazı kurumların imkan sağladığı eğitim durumundan dolayı nakil hakkı da bulunmamaktadır.

Üniversite ve belediyelerdeki memurun durumu

Bu kurumlarda çalışmaya başlayacak memurlar ise kurum içi nakil hakkına sahip olmamakla birlikte, eğer kendisini talep ettirecek bir kurum bulabilirse kurumlar arası nakil hakkına sahiptir, ve dolaysıyla başka bir kuruma nakil isteyebilecektir. Başka bir kuruma geçmek ise sanıldığı kadar kolay değildir. Bunun için işlerm basamakları şu şekildedir:
1- Yazılı dilekçe ile başka kurumlara müracaat edilmelidir. Bu taleplerin tümü kurumların Ankara'daki personel birimine gelecektir. Yapılan taleplerin ilgili kurumca uygun bulunması, bir başka deyişle naklen geçilmek istenen kurumun geçiş talebinde bulunan memurun hizmetine ihtiyaç duyması, gerekmektedir. Ancak bu "ihtiyaç hissedilmesinin" bir standardı yoktur. A kişinin talebi kabul edilirken, aynı durumdaki B kişinin talebi kabul edilemeyebilmektedir. Bu nedenle de, naklen geçilmek istenen kurumun bakan veya müsteşarına ulaşılması ve ikna edilmesi gerekmektedir. (Sadece Sağlık Bakanlığı objektif bir değerlendirme yapmaktadır. Yılda bir kaç kez kura ilanına çıkmaktadır. Ancak Sağlık Bakanlığı bile merkez teşkilatını bu uygulamadan istisna tutmuştur.)
2- Naklen geçilmek istenen kurumun nakil talebini uygun görmesi halinde, memur, çalıştığı kurumdan yazılı olarak istenecektir. Memurun çalıştığı kurumun bu muvafakatı uygun görmesi gerekmektedir. Çoğu belediye ve universite, personel yetersizliği nedeniyle bu taleplere olumsuz yanıt vermektedir. Olumsuz yanıt halinde dava yoluna başvurulması mümkün olmakla birlikte, kişinin mahkeme heyetini, muvafakat verilmemesi işleminin kamu yararına ve hizmet gereklerine uygun olmadığı konusunda ikna etmesi gerekmektedir.
3- Her iki işlem sonrasında naklen geçiş mümkün hale gelmektedir.

BELEDİYE VE ÜNİVERSİTELERİ TERCİH EDERKEN BİR KEZ DAHA DÜŞÜNÜN

Bir belediyenin veya üniversitenin başka bir ilde daha kurumsal teşkilatı bulunmamaktadır. Bu örgütler genelde il bazında kurulmuştur. Bazı üniversitelerin başka illerde teşkilatları olmakla birlikte en son kurulan yeni üniversitelerle birlikte bunlar da başka üniversitelere dönüşmüştür.

Üniversite ve belediyelerin başka bir ilde teşkilatı olmadığı için buralara atanacak olan adaylar, nakil için başka bir kamu kurumu bulmak zorunda kalacaklardır. Hali hazırdaki sistemde kamu kurumlarının ihtiyaçlarını merkezi olarak belirleyen bir yapı bulunmamaktadır. Bu nedenle, başka bir kuruma nakil olmak isteyen adayın tek başına memur ihtiyacı olan kamu kurumlarını bulması gerekmektedir. Ülkemiz kamu yönetimi özelinde, kamu kurumlarının memur ihtiyacı, "hizmet ihtiyacına" göre değil, siyasi mekanizmaların devreye girmesi ile belirlenmektedir. Bu çerçevede memur ihtiyacı olan başka bir kamu kurumunun bulunması odukça zor bir süreçtir.

Diğer taraftan başka bir kurumu bulunsa ve bu başka kamu kurumu memuru çalıştığı kurumdan istese dahi, çalışılan kamu kurumu bu talebi uygun görmek zorunda değildir. Muvafakat olarak adlandırılan bu onay çalışılan kamu kurumu tarafından verilmediği sürece de, yine kurum değişikliği yapılamayacaktır.